Пакет мобільності 2026: ключові зміни

1 липня 2026 року — дата, яку кожен перевізник, що виконує міжнародні перевезення бусами, зобов’язаний знати. З цього дня легкі вантажні транспортні засоби з допустимою загальною масою від 2,5 до 3,5 тонни, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів, повинні бути обладнані інтелектуальним тахографом другого покоління (G2V2 / смарт тахограф).

Довгий час буси перебували в правовій «сірій зоні»: формально возили вантажі за кордон, але під більшість суворих вимог, що діяли для вантажівок, не підпадали. Пакет мобільності закриває цю прогалину остаточно.

Для українських перевізників, які працюють у Польщі та інших країнах ЄС, ці зміни мають особливе значення. Особливо актуально це для тих, хто здійснює перевезення в рамках транспортного безвізу між Україною та ЄС. Нові вимоги стосуються безпосередньо вашої роботи — і незнання правил після липня 2026 року обійдеться дуже дорого.

Що таке Пакет мобільності

Пакет мобільності — це комплексний набір законодавчих актів ЄС, що реформують ринок автомобільних вантажних перевезень у Європі. Прийнятий Європейським парламентом і Радою ЄС у 2020 році, він складається з трьох регламентів і однієї директиви:

• Регламент (ЄС) № 2020/1054 — норми часу керування, перерв і відпочинку водіїв та вимоги до тахографів;
• Регламент (ЄС) № 2020/1055 — доступ до ринку автомобільних перевезень, правила каботажу та реєстрації транспортних компаній;
• Регламент (ЄС) № 2020/1056 — електронна інформація про вантажні перевезення;
• Директива (ЄС) № 2020/1057 — особливі норми щодо відрядження водіїв.

Пакет переслідує три ключові цілі:

1. Чесна конкуренція — усунення ситуації, коли оператори бусів обходили правила, що діяли для вантажівок.
2. Захист водіїв — обов’язковий облік робочого часу, нормований відпочинок і оплата не нижча від ставок країни виконання перевезення.
3. Безпека на дорогах — втомлений водій без контролю часу роботи є реальною загрозою. Тахограф фіксує порушення, які раніше залишалися невидимими.

До 2026 року транспортні засоби категорії 2,5–3,5 т були виключені з більшості вимог транспортних регламентів ЄС. З 1 липня ця прогалина закривається.

Зміни для перевізників і водіїв транспортних засобів масою 2,5–3,5 тонни

З 1 липня 2026 року кожен перевізник, що виконує міжнародні вантажні перевезення бусом у категорії 2,5–3,5 т, зобов’язаний виконати наступні вимоги:

1. Встановити тахограф G2V2 у кожен транспортний засіб, що підпадає під дію регламенту, має бути обладнаний сертифікованим інтелектуальним тахографом другого покоління.
2. Водії бусів мають дотримуватись норм часу керування та відпочинку, адже вони тепер підпадають під ті самі обмеження, що й водії вантажівок: не більше 9 годин керування на день (з можливістю продовження до 10 годин двічі на тиждень), обов’язкові перерви та тижневий відпочинок.
3. Компанія повинна мати картки тахографа, а саме картку підприємства, а кожен водій — особисту картку водія.
4. Тахограф G2V2 фіксує кожне перетинання державного кордону автоматично через GPS — без ручного введення даних.
5. Роботодавець зобов’язаний завантажувати та зберігати дані з тахографа і карток водіїв у встановлені терміни.
6. Водії та диспетчери повинні знати правила користування тахографом і норми робочого часу до дедлайну липня 2026 року.

Технічні вимоги до тахографів

З 1 липня 2026 року у транспортних засобах, що підпадають під зобов’язання, дозволений виключно інтелектуальний тахограф другого покоління — G2V2. Старіші аналогові пристрої, цифрові тахографи першого покоління та пристрої без функції «смарт» не відповідають вимогам.

Чим відрізняється G2V2 від попередніх версій:

• Автоматична реєстрація перетинів кордону через GPS і GNSS — система фіксує зміну країни без будь-яких дій з боку водія.
• Дистанційне зчитування даних контролюючими органами з відстані до 250 метрів під час руху.
• Точний запис швидкості, маршруту та режиму роботи з вищою точністю, ніж у попередніх поколінь.
• Захист від маніпуляцій на рівні апаратного та програмного забезпечення.

Встановлення може проводити виключно авторизований сервісний центр, оскільки вісля монтажу потрібна калібровка та легалізація пристрою.

Графік введення нових зобов’язань

Пакет мобільності впроваджувався поетапно протягом кількох років:

• Травень 2022 — набули чинності перші елементи пакету: нові правила каботажу, норми відрядження водіїв, обов’язкове повернення вантажівок на базу кожні 8 тижнів.
• 2022–2023 — обов’язкові тахографи G2V2 для нових транспортних засобів понад 3,5 т.
• 2023–2025 — поетапна заміна старих тахографів на G2V2 в транспортних засобах, що вже експлуатуються (графік за роком виробництва).
• 1 липня 2026 — ключова дата: зобов’язання щодо встановлення тахографа G2V2 поширюється на транспортні засоби категорії N1 з допустимою загальною масою від 2,5 до 3,5 тонни, що виконують міжнародні перевезення вантажів і каботаж на території інших держав — членів ЄС.

Перехідного періоду не передбачено. Кожен транспортний засіб, що підпадає під регулювання, зобов’язаний мати справний тахограф G2V2 з 1 липня 2026 року — незалежно від дати його придбання або реєстрації.

На кого поширюватимуться нові правила?

Підпадають під зобов’язання:

• Компанії та підприємці, що виконують платні міжнародні перевезення вантажів бусами з допустимою масою від 2,5 до 3,5 т.
• Транспортні засоби, що здійснюють каботаж — перевезення вантажів всередині іншої країни ЄС іноземним перевізником.
• Автопоїзди, де сумарна маса транспортного засобу та причепа перевищує 2,5 тонни.
• Як нові транспортні засоби, зареєстровані після 1 липня 2026 року, так і ті, що вже експлуатуються, якщо вони продовжують використовуватись на міжнародних маршрутах.

Звільнені від зобов’язання:

• Перевізники, що працюють виключно всередині країни — внутрішні перевезення не підпадають під нові правила.
• Транспортні засоби, що використовуються для власних потреб підприємства, якщо маса складу не перевищує 7,5 тонни (що актуально для бусів з важкими причепами), коли керування не є основним видом комерційної діяльності.
• Пасажирські мікроавтобуси місткістю до 9 осіб включно з водієм.

Транспортний безвіз і нові правила: що потрібно знати українським перевізникам

Це блок, який стосується безпосередньо українських водіїв і перевізників, що працюють у країнах ЄС.

Що таке транспортний безвіз?

Транспортний безвіз між Україною та ЄС — це угода, що дозволяє українським перевізникам здійснювати вантажні перевезення до країн ЄС і назад без необхідності отримувати дозволи (дозволи на бусах). Угода набула чинності у червні 2022 року як тимчасовий захід після початку повномасштабного вторгнення і з того часу кілька разів продовжувалась.

Завдяки безвізу тисячі українських перевізників отримали можливість працювати на ринку ЄС — зокрема на бусах у сегменті 2,5–3,5 т. Саме ця категорія з 1 липня 2026 року підпадає під нові вимоги Пакету мобільності.

Як нові правила впливають на роботу за транспортним безвізом:

• Тахограф стає обов’язковим. Навіть якщо ви їдете за безвізом без дозволу — тахограф G2V2 на бусі 2,5–3,5 т є обов’язковим для міжнародних рейсів. Відсутність тахографа — підстава для штрафу та затримання транспортного засобу незалежно від наявності інших документів.
• Режим праці та відпочинку водія. Українські водії, що працюють у ЄС, зобов’язані дотримуватись норм часу керування згідно з Регламентом (ЄС) № 561/2006 — тих самих, що й водії вантажівок. Тахограф G2V2 фіксує кожне порушення.
• Ліцензія на перевезення залишається обов’язковою. Транспортний безвіз спрощує отримання доступу до ринку ЄС, але не скасовує вимоги щодо наявності відповідної ліцензії або дозволу для платних перевезень.
• Каботаж у межах ЄС. Безвіз не надає українським перевізникам права на каботаж — тобто перевезення вантажів між двома точками всередині однієї країни ЄС. Ця заборона залишається в силі й після липня 2026 року.
• Контроль на кордоні та на дорогах. Органи контролю країн ЄС — зокрема польська ITD — перевірятимуть наявність тахографа G2V2 у всіх бусів, що підпадають під вимоги, включаючи українські транспортні засоби, що в’їжджають до ЄС.

Практична порада для українських перевізників:

Якщо ваш бус зареєстрований в Україні та ви регулярно їздите до Польщі, Німеччини, Чехії чи інших країн ЄС — готуйтесь до встановлення тахографа G2V2 заздалегідь. Авторизовані сервісні центри є як у Польщі, так і в інших країнах ЄС. Монтаж можна зробити під час одного з рейсів до ЄС — але краще не відкладати це на останній момент.

Штрафи при недотриманні в Польщі та сусідніх країнах

У Польщі — тарифи ITD:

Штрафи за порушення правил використання тахографів чітко визначені польським законодавством:

• Відсутність тахографа у транспортному засобі, де він обов’язковий: 10 000 злотих для транспортної компанії.
• Відсутність картки водія або керування без її використання: 2000–3000 злотих.
• Маніпулювання даними тахографа або використання пристроїв, що порушують його роботу: до 10 000 злотих.
• Перевищення часу керування більш ніж на 50%: до 2000 злотих для водія та 10 000 злотих для компанії.
• Відсутність ліцензії на міжнародні перевезення: до 10 000 злотих.

При виявленні кількох порушень одночасно штрафи підсумовуються — загальна сума може перевищити 12 000–15 000 злотих за одну перевірку. Інспектор ITD має право обездвижити транспортний засіб до усунення порушень.

У Франції та Німеччині:

Франція застосовує одні з найсуворіших санкцій в ЄС — штраф за серйозні порушення може сягати 30 000 євро, а в крайніх випадках передбачає до одного року позбавлення волі. Німеччина накладає суттєві штрафи за кожне зафіксоване перевищення часу керування та за відсутність або маніпуляцію тахографом — зазвичай від кількох сотень до кількох тисяч євро залежно від ступеня порушення.

В усіх країнах ЄС можливі також:

• затримання транспортного засобу до усунення порушень;
• позбавлення ліцензії на міжнародні перевезення;
• судові провадження при систематичних порушеннях.

Матеріал цієї статті базується на інформації, опублікованій на сайті.